伴村成长④丨规划好了“满盘赢”，仁义村唤来“大厂”回

【编者按】：2025年的《政府工作报告》提出：“大力发展县域(xiànyù)(xiànyù)经济”“因地制宜发展新质生产力(shēngchǎnlì)”，为经济高质量发展锚定方向。县域强则国家强，县域富则(fùzé)国民富，作为国民经济基本单元(dānyuán)的县域经济也是发展新质生产力的重要场域。即日起，央广财经(cáijīng)推出“小城大业新观察”系列报道，挖掘各具特色的县域经济，探索新质生产力的涌动热潮，为推动经济持续回升向好贡献智慧和力量。 从1998年洪灾后濒临绝境(bīnlínjuéjìng)的(de)家庭作坊，到劲仔食品（003000.SZ）登陆深交所主板开启资本化征程；从街边售价5毛钱一包的简陋辣条，到2024年麻辣(málà)王子以15亿元销售额、51.2%的市场占有率稳坐全国(quánguó)麻辣辣条销量(xiāoliàng)头把交椅——湖南平江县零食产业用二十余年时间，实现了(le)从“小散乱”业态向现代化产业集群的涅槃重构。 这场逆袭不仅是产业链协同发展(fāzhǎn)、品牌价值重塑与资本力量深度赋能的成果(chéngguǒ)，更是科技创新驱动产业升级、绿色发展理念贯穿全链的生动实践。如今的平江，正以打造“中国休闲食品之都”的姿态，为(wèi)传统产业(chuántǒngchǎnyè)转型升级、县域经济高质量发展提供极具价值的样本。 洪灾(hóngzāi)倒逼下的产业突围 在平江县麻辣(málà)王子现代化制药级GMP车间里，自动化生产线正有条不紊地运转(yùnzhuàn)。和面、挤压、调味、自动包装等环节一气呵成，智能机械臂(bì)精准抓取产品，无菌环境(huánjìng)下，辣条快速完成从原料到成品的蜕变。 “以前总觉得(juéde)辣条不健康，现在看到这些(zhèxiē)智能化设备和严苛标准，完全颠覆了我的认知。”6月下旬，来自上海的王微微在参观工厂(gōngchǎng)后感慨。这位有着多地旅居经历的外地客人，品尝过各地美食，在现场，她对麻辣王子(wángzǐ)一款“微麻微辣”口味辣条饶有兴趣，这也是她第一次(dìyīcì)了解到辣条的历史。 时间回溯至1998年，一场特大洪水席卷平江，以大豆为原料(yuánliào)的麻辣酱(málàjiàng)干产业因原料减产陷入绝境。 “那时候大豆价格(dàdòujiàgé)飞涨，家家户户的酱干作坊都快干不下去了。”平江本地一位从业超20年的刘姓老(lǎo)食品人回忆道，“一包辣条卖5毛钱，利润微薄，勉强(miǎnqiǎng)能维持生计。” 危机之下，邱平江、李猛能、钟庆元三位平江创业者(chuàngyèzhě)另辟蹊径，用(yòng)面粉替代豆粉，借助米线挤压熟化设备，结合四川火锅麻辣风味，研发出首款(shǒukuǎn)麻辣味辣条。 “这是在资源约束下诞生的技术创新，也(yě)是供给侧的一次变革，开启了平江(píngjiāng)零食产业的新纪元。”平江县一位政府人士感言。 他说，彼时(bǐshí)，辣条产业呈现(chéngxiàn)“野蛮生长”态势。家庭作坊式生产迅速扩散，高峰(gāofēng)时期平江辣条作坊数量突破500家，“前店后厂”的分散模式虽推动了产业规模扩张，却也埋下质量隐患。2011年原国家食药监总局专项整治数据显示，平江辣条企业(qǐyè)合格率(hégélǜ)不足30%，产业发展遭遇严重瓶颈。 祸福相倚，市场危机成为(chéngwéi)产业升级的催化剂。 2009年，湖南省玉峰食品实业有限公司（麻辣王子前身），率先发起“原料革命”，自此开始(kāishǐ)采用天然面粉(miànfěn)、非转基因菜籽油等，并逐步取消了各种添加剂，试图在行业整顿中(zhōng)突围。 创始人张玉东意识到，行业(hángyè)亟需树立品质标杆，同年，麻辣王子品牌创立，他(tā)立志要为辣条行业正名。 这场(zhèchǎng)转型之路充满了荆棘。2013年，张玉东(zhāngyùdōng)毅然砍掉累计投入(tóurù)3亿元的“如意棒”生产线，对原料采购、生产工艺、包装设计、市场营销等全链条进行重构。 这一断臂求生之举虽引发(yǐnfā)公司(gōngsī)内部的(de)强烈反对，但不久，这一举措逐渐见效，公司市场口碑显著提升。在张玉东看来，上述举措印证了“品质优先”战略的正确性。 图(tú)：摆满超市的鱼干、辣条 央广财经记者 傅天明 摄 “我们(wǒmen)坚持传承正宗辣条、正宗麻辣口味，同时持续推进引领辣条健康升级。”麻辣王子行政商务副总经理李满良向央广财经记者介绍，“公司为了(le)长远发展，重点打造了高标准洁净车间，是传统(chuántǒng)行业(hángyè)里非常先进的硬件设备。” 同时，李满良介绍，在品牌传播层面，企业通过开放(kāifàng)工厂参观、食品安全科普等方式，主动与消费者建立信任，以上(yǐshàng)市企业的管理标准规范运营，虽未上市，却提前完成现代化治理升级(shēngjí)。 上述刘姓(liúxìng)老食品人感叹，20年前，曾经5毛钱(máoqián)一包的辣条多是分散的家庭作坊生产，设备简陋、标准缺失、合格率低。而今，以麻辣王子为代表的企业打造了(le)全(quán)自动化洁净生产线，通过“原料革命”实现了现代化绿色升级。 “这与(yǔ)平江绿色发展+创新驱动(qūdòng)(qūdòng)战略高度契合。”平江县高新区党工委书记刘长江接受央广财经记者采访时表示，平江县坚持绿色发展与创新驱动双轮并行，高标准建设现代化(xiàndàihuà)车间等硬件设施，以(yǐ)绿色理念引领产业升级，以创新驱动提升产业竞争力，推动产业向高端化、绿色化迈进。 麻辣王子的实践(shíjiàn)正是平江零食产业践行绿色创新的一个缩影。麻辣王子的成功不仅为辣条行业树立了品质标杆(biāogān)，更激活了平江零食产业的创新基因。其对健康化、标准化的追求让整个平江零食产业意识到(dào)，唯有突破传统、拥抱变革，才能在(zài)激烈的市场竞争中立足。 在辣条产业完成品质升级的同时，平江零食(língshí)企业开始探索更广阔的发展路径，劲仔食品便是其中通过资本化运作(yùnzuò)实现突破的典型代表。 资本化运作的(de)破局之路 正是在上述的产业氛围下(xià)，与辣条产业同根而生(érshēng)的劲仔食品敏锐捕捉到休闲食品市场多元化需求，开启了另一条创新发展之路。 自2010年成立起(qǐ)，公司确立“单品突破+资本(zīběn)运作”双轮驱动战略，在产品端持续投入研发，资本端积极对接资本市场。 在资本运作方面，公司于2016年获得战略投资(tóuzī)3亿元，该笔融资也是当时国内休闲食品行业最大的(de)一次战略投资。 劲仔食品(shípǐn)职工董事林锐(línruì)新向央广财经记者介绍，2023年，劲仔食品完成上市后首个“三年倍增”发展目标，营业收入、净利润较2020年均实现翻番增长，业绩(yèjì)增速稳居A股休闲食品板块第一梯队。 上市后(hòu)的劲仔食品加速科研(kēyán)创新布局。公司设立博士后科研工作站，获得多项省级、国家级技术创新平台认定。 “面对(miànduì)消费需求向健康化、功能化升级的趋势，我们持续加大研发投入(tóurù)，构建多元化产品矩阵。”林锐新介绍，公司聚焦休闲鱼制品(zhìpǐn)、禽类制品、豆制品等健康蛋白品类，并在低糖、低盐、低脂(dīzhī)、0添加等细分领域发力，以推动科研成果快速转化。 Wind数据显示，其研发(yánfā)投入呈逐年(nián)递增态势：2022年研发费用3018.91万元(wànyuán)，2023年增至3966.4万元，2024年进一步提升至4848.56万元，同比增长(zēngzhǎng)(zēngzhǎng)22.24%；2025年一季度研发投入达1178.89万元，同比增长19.56%。 而今(érjīn)，劲仔(zǎi)食品现拥有风味小鱼加工技术、风味豆干加工技术、自动化设备生产技术等超60项行业领先专利技术。公司坚持聚焦休闲鱼制品、禽类制品、豆制品等优质蛋白健康品类。其中，超级大(dà)单品劲仔深海鳀鱼销量稳居品类第一(dìyī)；鹌鹑蛋被沙利文(shālìwén)认证为“中国包装鹌鹑蛋产品销量第一”。公司产品远销美国、法国、日本等全球约40个国家(guójiā)。 “（研发支出的增长表明）在零食这(zhè)类(lèi)传统产业转型升级的过程中，企业既注重传统工艺传承，又敢于拥抱新技术、新业态(yètài)。”湖南大学工商管理学院副院长张龙教授向央广财经记者表示。 从财务(cáiwù)来看，2024年年报显示，公司实现营收24.12亿元，同比(tóngbǐ)增长(zēngzhǎng)(zēngzhǎng)16.79%；归母净利润2.91亿元，同比增长39.01%；海外市场销售收入约3400万元，同比增长90%，东南亚等重点市场表现较为出色。 完整产业链(chǎnyèliàn)的协同效应 “平江零食产业崛起(juéqǐ)的核心密码，在于构建了完整且(qiě)高效的产业链协同体系。”平江县一位从事食品行业的老板分析。 在上游原料供应环节，通过“公司+合作社+农户(nónghù)”模式，平江县建立(jiànlì)120个标准化原料基地，实现大豆、辣椒等核心原料本地化(běndìhuà)供应。以劲(yǐjìn)仔食品为例，公司与农户签订保价收购协议，提供种子、化肥与技术指导，在保障原料品质(pǐnzhì)的同时，带动农户年均增收1.2万元。 中游制造环节形成显著的集群效应。目前，平江(píngjiāng)拥有761家(jiā)休闲食品企业，其中15家省级专精特新企业、26家国家高新技术(gāoxīnjìshù)企业与1家国家级绿色工厂，获评“全国食品工业强县”。 而今，企业(qǐyè)间形成差异化(chāyìhuà)分工，如麻辣王子专注辣条领域，劲仔食品深耕鱼类零食，产业园区配套建设检测中心、研发平台等公共服务设施，有效降低企业创新(chuàngxīn)成本。 平江县(píngjiāngxiàn)一位政府人士指出，技术(jìshù)溢出(yìchū)效应促使中小企业通过“龙头企业+配套企业”协作网络，实现技术与管理水平的双重提升；品牌(pǐnpái)协同效应则通过“区域品牌+企业品牌”双轮驱动，显著增强产业整体议价能力。 数据显示，仅辣条这一(yī)单品而言，全国(quánguó)辣条产业总产值超580亿元，其中平江贡献超200亿元；全国1000多家辣条企业中，九成以上由平江人(rén)创办。 县域经济(jīngjì)发展的新路径 平江零食(língshí)产业的蓬勃发展，为县域经济注入强劲动能。根据平江县政府官网公布的数据，近三年休闲食品产业保持(bǎochí)两位数增长，2024年平江县食品行业规上工业企业(qǐyè)产值达498.04亿元(yìyuán)，同比增长22.17%，占据全县工业总产值的重要份额。 就业带动效应显著，该产业直接吸纳就业超12万人，间接带动种植、物流等关联行业(hángyè)8万余人就业，返乡(fǎnxiāng)创业人数年均增长(zēngzhǎng)25%。以劲仔食品、麻辣(málà)王子为代表的民营企业，将平江零食销往全球160多个国家和地区，成为县域经济国际化的重要引擎。 在区域经济发展赛道上，平江凭借特色路径脱颖而出(tuōyǐngérchū)。 “平江县锚定(máodìng)产业，深耕‘一主一特’，将(jiāng)食品作为主打产业发展。”平江县高新区党工委书记(shūjì)刘长江向央广财经记者表示，20余年前(yúniánqián)，平江县确立了食品与云母“一主一特”的战略并持续深耕，为后续发展夯实了坚实基础。 如今平江已成为全国唯一(wéiyī)云母(yúnmǔ)产业(chǎnyè)集聚区，云母纸年产量占全国市场75%；食品产业同步形成集群效应，精准定位与长期坚守筑牢了发展根基。 “另外，三产融合(rónghé)，探索特色模式。当地推动工业(gōngyè)、农业与第三产业协同，创新‘工厂+公园’模式，工厂内设参观通道、休闲空间，留存工业记忆，实现生产与体验深度融合。”刘长江介绍(jièshào)。另外，优化环境(huánjìng)提速，以赋能项目落地。政府主动优化营商环境，催生了“平江速度”，比如，劲仔食品从(cóng)签约到投产仅100天，便是有力例证。 当下，平江县正深度融入现代化产业体系建设，全力打造集食品(shípǐn)(shípǐn)加工、科研创新、仓储物流等多功能于一体的(de)“千亿休闲食品产业基地总部经济园”。 湖南大学工商管理学院副院长张龙教授向央广财经记者表示，兼具“力度”与“温度(wēndù)(wēndù)”的地方政府和园区系列政策，是推动平江县域经济高质量发展的核心动力与重要保障。其中，“力度”体现(tǐxiàn)在科学构建(gòujiàn)产业发展制度框架，“温度”则用于激活市场主体内生动力。 张龙教授认为，平江县的实践表明，刚柔并济的政策(zhèngcè)体系不仅夯实了(le)零食产业发展根基，更催生出“政府有效引导—企业积极创新—产业持续(chíxù)升级”的良性循环(liángxìngxúnhuán)。县域经济高质量发展，需将政策设计(shèjì)转化为实际产业生态，既要保持战略定力、避免政策多变，又要以问题为导向解决企业痛点，最终实现政府与市场的双向赋能、协同发展。 央广财经(cáijīng)记者 傅天明