庆祝青海省总工会成立75周年座谈会召开

西宁城北区豹街·西海路美食街。 本报记者(běnbàojìzhě) 谭梅 摄 游客到下南关(nánguān)打卡。本报记者 陆广涛 李延平 摄 西宁市城北区西海路社区(shèqū)联合医疗机构(yīliáojīgòu)为居民开展义诊服务。 通讯员 张婧 摄 豹街文化展演活动。本报记者 陆广涛(lùguǎngtāo) 李延平 摄(shè)早晨8时，位于(wèiyú)青海省西宁市城东区下南关街的(de)牛羊肉铺已挂起刚宰的鲜肉，油炸馍的摊位飘出青海菜籽油的清香；午后，城西区(chéngxīqū)刘家寨鹏程农贸综合市场内，电子秤闪烁着绿色数字，摊主们(men)通过小程序接收社区(shèqū)团购订单，为顾客提供送货上门服务；夜幕降临，城北区豹街街头霓虹闪耀，雪豹IP“尕豹儿”在巡游(xúnyóu)队伍中与游客互动……在西宁，三个风格迥异的“一刻钟便民生活圈”，正以各自的方式诠释着高原城市的民生温度。 2023年9月，西宁市被列为全国第三批“一刻钟便民生活圈(shēnghuóquān)”试点城市。以社区为基本(jīběn)单元，高原城市西宁在步行15分钟(fēnzhōng)范围(fànwéi)内构建(gòujiàn)起集购物、养老、教育、休闲于一体的“幸福半径”。数据显示(xiǎnshì)：截至2024年底，西宁市已建成品质类便民生活圈20个、基本保障类43个，涵盖养老机构766个、托育机构112个、便利店300家(jiā)、维修点306个等9044个服务网点，科学划定130个便民生活圈业态范围，让各社区的居民真正(zhēnzhèng)实现了“生活所需，触手可及”。 西宁市将民生工程与地域特色深度融合(rónghé)，诠释着城市治理的温度。打造出各具特色的便民生活圈，让市民步行15分钟即可满足日常生活所需(xū)，真正实现(shíxiàn)“圈”住幸福、“圈”出活力、“圈”亮城市。 “文化+商业”河湟风情(fēngqíng)微更新 作为西宁市最具民族特色的商贸街(jiē)区(jiēqū)，城东区下南关街，这条不足千米的街巷，承载着当地回族聚居区的历史记忆。 过去，这里虽热闹却杂乱，摊位占道经营、卫生条件参差不齐。自从(zìcóng)纳入便民生活圈建设后，城东区对其进行全方位改造：重新规划摊位布局，引入标准化管理模式，增设消防设施和垃圾分类(fēnlèi)点，同时在(zài)保留传统商铺的建筑风貌的基础上，让下南关实现了从“后街”到“网红”的蜕变。改造后的下南关街不仅整洁有序，更成为集美食、购物、旅游于一体的多元化消费地标。街道铺设防滑地砖(dìzhuān)，新增233个(gè)停车泊位，东西入口的河湟风格牌楼成为新晋网红打卡点。最亮眼的是融入青海方言的文化墙(qiáng)——“大寺(dàsì)道道”“鱼儿道道”等(děng)充满(chōngmǎn)市井(shìjǐng)气息的巷名被重新标识，搭配回族砖雕、撒拉族刺绣等非遗元素，形成独特的文化景观带。 这里汇聚了上百种西北(xīběi)特色美食，每一种都承载着(zhe)民族文化的传承。社区“石榴籽”邻里互助会为商户提供经营指导和保障服务(fúwù)，真正实现“人在格中住，就业在格中”。 商户马福海经营(jīngyíng)酿皮店已有20年，见证了这里从“污水横流”到“洁净有序”的(de)蜕变。“以前摆摊像(xiàng)打游击战，摊位挤在巷子里，现在政府(zhèngfǔ)统一规划了防污染摊布和分类垃圾桶，还装了电子价签，顾客扫码就能看到(kàndào)价格。”他指着新配备的智能设备说，“现在日均客流量是以前的4-5倍，很多游客专门来吃我家酿皮。”据统计，改造后下南关街带动710余名低收入(dīshōurù)群体就业，363家摊位经营1000余种商品，其中青稞(qīngkē)甜醅、酸奶粽子(zòngzi)等特色美食销量增长300%。 街区设立非遗技艺展示区，将“文化+商业”深度融合，游客可(kě)现场体验回族馓子制作、撒拉族刺绣,同时还联合社区推出“消费(xiāofèi)(xiāofèi)返积分”活动，积分可兑换物业费或购买民族服饰。更令人惊喜的是，街区引入“暖冬幸福便民服务驿站”，提供热水、图书、母婴室等贴心(tiēxīn)服务，设立“摊摊联防”机制成为城东区(chéngdōngqū)街道治理典范，商户自发(zìfā)组成巡逻队，配合城管(chéngguǎn)、公安开展日常巡查，及时化解矛盾纠纷，游客遇到消费纠纷可直接在(zài)此一站式解决。据城东区商务局相关负责人介绍(jièshào)，通过“摊摊联防”机制，2024年共处理消费投诉1600多件，挽回损失10余万元。 下南关(nánguān)街的升级(shēngjí)不仅是硬件的提升，更是文化(wénhuà)的传承与创新。随着旅游旺季的到(dào)来，下南关街道变身文化展示窗口，多个线上平台现场“直播带货”，将(jiāng)“流量”转化为“留量”，让“美食”变成“美景”，游客不仅可以在下南关里体验传统美食，还可以了解到更多美食背后的故事。 "幸福(xìngfú)里"引领城市消费新地标 在西宁市城北区，有这样一片区域(qūyù)，以豹街为圆心，北至天津路(lù)，南至(nánzhì)毛胜寺路，西至海湖大道，东至小桥大街，总面积为0.69公里(gōnglǐ)，在这里，居民步行10分钟内，即可满足购物(gòuwù)、就医、养老、休闲等生活需求。它就是城北区“豹街·10分钟幸福里”（以下简称“幸福里”）。围绕豹街商业中心，优化养老服务(fúwù)、便民生活、居住舒心、文化健康四个功能区(gōngnéngqū)，不断提升养老、医疗、商业、文体等基本公共服务设施，持续(chíxù)提高便民服务水平。这个融合商业活力、民生服务与基层治理的(de)综合性区域，正以党建为引领，以群众需求为导向，书写便民生活的温暖篇章。 “幸福里”区域内有6个居民小区，居住着1.7万名群众，也有“豹街·西海路美食街”这一(zhèyī)成熟商圈，聚集着44家小型商业体(tǐ)、14家医疗机构、2家养老幸福食堂及3处健身休闲场所。密集的人口(rénkǒu)结构与多元的服务资源，为“一刻钟便民生活圈(shēnghuóquān)”建设提供了(le)天然土壤。 作为“幸福里”的核心引擎，豹街商圈(shāngquān)凭借“西海路美食街”的品牌效应(pǐnpáixiàoyìng)，已成为城北消费新地标。在重大节日与旅游旺季时还举办民俗巡游、地方曲艺等文化活动，推动(tuīdòng)“美食+文旅”深度融合。同时，通过银企对接会(huì)、人才招聘会等举措，为商户解读最新(zuìxīn)优惠政策、搭建供需(gōngxū)平台。数据显示：2024年豹街吸引青海本土品牌、非遗体验(tǐyàn)馆等20余家新业态入驻，带动周边就业超300人，商圈年客流量同比增长明显，成为区域经济增长的“强引擎”。 “不(bù)出幸福里，能办许多事！以前买菜(mǎicài)要走半小时，现在下楼就能搞定，连慢性病药都能送上门，真是(shì)太方便了。”家住毛胜寺村的居民李大爷对这样的上门服务连连称赞，他口中的“送药上门”服务是社区针对“一老一小”服务需求，优化养老服务平台(fúwùpíngtái)，联动14家药店诊所推出“送药上门”服务，家庭医生签约(qiānyuē)覆盖率(fùgàilǜ)达95%，并与区卫建局(wèijiànjú)协同(xiétóng)合作，不定时为辖区老人提供义诊等活动，不断完善做好家庭医生签约覆盖水平。同时，社区集(jí)幼儿托育、兴趣培训、老人日间照料等服务功能打造的“红色薪火桥幸福大院”赋能“一老一小”家门口服务，实现了“空间(kōngjiān)复用、服务共享、代际共融(gòngróng)”。到了周末，大院里既有孩童的欢声笑语，也有老人的棋牌对弈，成为家门口的“温馨港湾”。 依托“豹街党支部便民服务站(zhàn)”阵地，西海路社区(shèqū)打造议事中心，化身群众的“贴身管家”，积极(jījí)引进多样化的品质提升类(lèi)业态，不断优化提升购物(gòuwù)、餐饮、培训、快递、维修等基本保障类业态，不断健全居民基本生活需求各类保障，打造居民享受生活、满足物质与精神需求的聚居地。 与此同时，从(cóng)生鲜超市到母婴店，从理发店(lǐfàdiàn)到健身房，“幸福里”44家商业体构建起“接地气”的服务网络。为保障服务质量，市场监管部门定期开展食品安全检查与商户(shānghù)信用评级。针对老年人、残疾人等特殊群体(qúntǐ)，商圈推出“绿色通道”，超市提供代买代送，药店配备免费血压测量仪，社区志愿者定期上门协助采购(cǎigòu)。 此外，“幸福里”充分发挥新业态群体作用，在豹街设立“暖锋驿站”，吸纳快递小哥、网约车司机等担任“流动网格(wǎnggé)员”，利用其走街串巷的优势，常态化收集(shōují)群众问题诉求并及时协调处理(chǔlǐ)，使“解决一个(yígè)问题”向“解决一类问题”转变。 无论是“10分钟幸福里(lǐ)”，还是“15分钟生活圈”，都是“以人民为中心”服务半径的(de)延伸。如今的豹街，不仅是商业(shāngyè)繁荣的活力街区，更为群众“圈”出了宜居、宜业、宜学的美好生活——老人们(rénmen)在(zài)(zài)幸福食堂共享午餐，孩子们在托育中心快乐成长，商户们在政策扶持下安心经营。据社区工作人员介绍，自“幸福里”建设以来，区域内居民幸福感指数在不断提升。 智慧赋能的“菜篮子”升级样本(yàngběn) 位于城西区的(de)(de)刘家寨(zhài)鹏程农贸市场曾是市民(shìmín)投诉的焦点(diǎn)：摊位杂乱、环境嘈杂、缺斤少两问题频发。两年前，市场启动改造进行了全面升级：重新划分功能区域，设置蔬菜、水果、肉类、海鲜专区(zhuānqū)，引入智慧管理系统，升级冷链设施……如今走进刘家寨鹏程农贸市场，整洁的摊位、明亮的灯光让人眼前一亮。市场不仅提供丰富的农产品，还引入便民服务点：配钥匙(pèiyàoshi)、修鞋、缝纫(féngrèn)等“小修(xiǎoxiū)小补”服务一应俱全，已成为辐射海湖新区的“菜篮子综合体”。据市场管理方负责人介绍，自一年多前市场升级后，这里带动了3000余名下岗职工再就业，年销售额近亿元，蔬菜、水果、粮油年销量达3000多吨。 如今的刘家寨鹏程农贸市场(nóngmàoshìchǎng)，“智慧化”彻底改变了它传统菜市场的面貌。为提升服务效率，刘家寨鹏程农贸市场引入数字化管理手段， 商户统一使用智能电子秤，交易数据实时上传至市场管理平台，实现商品溯源和(hé)价格监管。“消费者扫码即可查看农产品(nóngchǎnpǐn)产地、检测报告。活禽宰杀区(qū)实现‘存栏、宰杀、售卖’三分离，排水系统采用紫外线消毒技术，彻底消除异味和卫生(wèishēng)隐患。”在市场负责人的介绍中(zhōng)，记者深刻(shēnkè)体会其为周边居民带来的便捷与福利。2025年新引入的“地摊火锅”和“胖姑舅小炒”等新业态，更让市场从(cóng)单纯的食材交易场所，升级为融合(rónghé)餐饮、休闲的社区生活中心。 智慧服务的延伸体现(tǐxiàn)在“民生+科技”的双向赋能。摊主王秀兰(wángxiùlán)的蔬菜摊前(tānqián)，顾客正用刷(shuā)脸支付设备结账。“以前收现金找零麻烦，现在微信、支付宝、刷脸都能付，还能线上(shàng)接单。”她展示着新安装的智能(zhìnéng)终端，“通过(tōngguò)‘安享智邻家’小程序，订单能直接送到居民家里。”市场开通的线上采购平台，引入社区团购平台与周边23个小区建立直供关系，居民可通过手机下单，享受“线上下单、线下自提”或“配送到家”服务。同时，开发的“便民服务地图”，集成家政维修、养老服务、充电桩查询等功能，使用方便快捷。通过智慧化改造，相关(xiāngguān)数据显示(xiǎnshì)其市场客单价与顾客满意度均有所提升。 西宁市的“十五分钟便民生活圈”建设，不仅是硬件设施的升级，更是城市(chéngshì)治理理念的革新(xīn)(xīn)。当下，如何让(ràng)“流量”转化(zhuǎnhuà)为“留量”，让“网红”变为“长红”，成为这个城市新的课题。谈及未来，西宁市商务部门相关负责人表示，将继续以“一圈一策”推动便民生活圈提质(tízhì)扩面，计划尽快实现130个生活圈全覆盖，鼓励(gǔlì)更多的机构和企业参与到一刻钟便民生活圈工作服务(fúwù)中，引入更多新业态，进一步探索“商业+文化+旅游”融合模式，让便民生活圈不仅成为居民的“幸福圈”，更成为展示城市形象的“窗口”。 从“买菜(mǎicài)难”到“生活圈”，从“政府主导”到“全民参与”，西宁用15分钟的(de)步行距离(jùlí)，丈量出民生改善的深度与温度。这一圈圈的“幸福半径”，正在串起(chuànqǐ)高原城市的美好生活图景，书写着新时代民生答卷的西宁篇章。 《青海日报》（2025年06月11日 第7版：经济(jīngjì)） 声明：以上内容除(chú)注明来源稿件外，均为青海日报原创(yuánchuàng)稿件，未经书面许可严禁转载！