政策朝令夕改，美国正在失去方向

5月30日，美国总统特朗普表示，将上调进口(jìnkǒu)钢铝关税至50%。 短短几天内，美国(měiguó)关税政策再度急转弯，而接连三项法院裁决，更是让白宫主导(zhǔdǎo)的这场关税博弈愈发失控。 先是(xiānshì)，美国国际贸易法院叫停大多数(dàduōshù)关税措施；接着，美国联邦(měiguóliánbāng)巡回上诉法院回应政府请求，暂时搁置“叫停令”；然后，美国一家联邦法院又裁定，总统无权利用“紧急(jǐnjí)权力”加征关税，裁定对两家公司暂停执行相关关税。 类似反复，在过去两个月已(yǐ)不止一次上演。 4月初，美国政府宣布(xuānbù)征收所谓“对等关税(guānshuì)”，转头又主动暂停，声称为谈判创造缓和空间；对欧盟谈判期间，则先是(xiānshì)放话提前终止协商、直接征税，几天后，又“改口”恢复期限。 在关税问题上，混乱似乎成了美国的(de)一种“新常态”。 不少舆论将美国围绕关税(guānshuì)的法律诉讼，称作一场(yīchǎng)“检验总统行政权极限”的攻防战。 美国国际贸易法院的三名法官一致认为，多数(duōshù)新增(xīnzēng)关税违法，总统无权借《国际紧急经济权力法》加征关税。 白宫则反击称，这些“非民选法官”无权干涉总统(zǒngtǒng)判断，甚至表示，如果“总统的敏感外交或贸易谈判被(bèi)激进法官干预”，可能导致美国“无法正常运作(yùnzuò)”。 美国关税政策的不确定性(bùquèdìngxìng)后果，已迅速向外蔓延。 不少贸易专家(zhuānjiā)认为，美国(měiguó)希望通过加征关税向他国施压，以争取谈判筹码。但法院裁决(cáijué)一出，美国在国际谈判中的地位难免受损。一位菲律宾官员坦言，这减轻了各国“屈服于美国要求的压力”。 即便“叫停令”被暂时搁置，案件最终或(huò)将递交最高法院裁决。但在这场内部旷日持久(kuàngrìchíjiǔ)的拉锯中，美国政府(měiguózhèngfǔ)想要实现既定目标，恐会越来越难。 据牛津经济研究院估算，本届政府(zhèngfǔ)上任前，美国的(de)有效进口关税为(wèi)2%至(zhì)3%，而现在为15%左右。若根据此前美国国际贸易法院的裁决，关税本应降至6%左右，但随后的搁置，又令关税政策再度停滞。 摩根大通CEO戴蒙对来自美国“内部的敌人”发出(fāchū)警告，“我真正担心的是我们自己(zìjǐ)。我们能否在我们自己的行动、价值观、能力(nénglì)和管理方面齐心协力？” 美国全国零售商联合会副总裁戈尔德表示(biǎoshì)，由于案件没有明确的(de)定论，裁决只会带来更多的不确定性，并使企业在预算和计划(jìhuà)方面更加困难。 不少美国企业坦言，政策反复让人“麻木(mámù)”。 “我一直在努力作出明智的(de)决定。”美国盐湖城(yánhúchéng)一家家居配件公司Dorai Home的创始人奥卡拉汉无奈表示，今年以来，美国政府的贸易政策一变再变，她努力为(wèi)公司创造尽可能多的确定性。但目前，Dorai Home已推迟数款新(xīn)产品的发布，还解雇了部分关键员工(yuángōng)。 美国商务部(měiguóshāngwùbù)最新数据显示，今年一季度美国企业利润下滑1181亿美元，创下2020年第四季度以来最大降幅。如果(rúguǒ)关税延续(yánxù)，损失料将进一步增加。 今天加税，明天暂停，后天反悔……美国政府的操作(cāozuò)越来越像一场闹剧(nàojù)。 关税究竟是经济杠杆、谈判筹码，还是政治表态？恐怕连白宫内部(nèibù)都说不清楚。权力博弈、政策摇摆，不仅(bùjǐn)令市场神经紧绷，也让美国(měiguó)企业如履薄冰。 白宫发起的关税(guānshuì)战这场戏，还在上演。而美国要为此付出(fùchū)的代价，才刚刚显现。 (“三里河(sānlǐhé)”工作室) 更多精彩资讯请在(zài)应用市场下载“央广网”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台(píngtái)”线上投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有(suǒyǒu)，未经授权(shòuquán)不得转载。转载请联系(liánxì)：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。